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发布时间:2014-09-09 热度:

农业农村发展政策 呈现七大新变化 十八大 以来的这一年多时间里,我国农业农村发展政策呈现出七大新变化,反映了新一届中央领导集体在农业农村发展方面的新思路、色情网站新思考。国务

农业农村发展政策 呈现七大新变化

“十八大以来的这一年多时间里,我国农业农村发展政策呈现出七大新变化,反映了新一届中央领导集体在农业农村发展方面的新思路、色情网站新思考。”国务院发展研究中心农村经济研究部部长叶兴庆近日在2014年全国政策咨询工作会议上如是说。

  叶兴庆表示,这七大新变化站在十六大以来农业农村发展的“黄金十年”这一新的起点上。“虽然这十年农业农村发展成就斐然,强农惠农富农政策体系也趋于完善,但经过十年发展变化,很多情况都在变,特别是发展阶段、色情网站发展基础和发展理念的变化,这就要求政府工作思路和政策措施也需要一些新变化以适应当前农业农村发展的实际需要。”他说。

  那么,十八大以来,我国农业农村发展政策都有哪些变化呢?叶兴庆从七个方面进行了梳理。

  ——转变农业投入机制与方式

  去年4月3日国务院第三次常务会议,确定黑龙江省先行开展现代农业综合配套改革试验,探索涉农资金整合。该试验2013年共整合青青操生产发展类、色情网站农村社会发展类和扶贫开发类3大类、色情网站77项涉农专项资金303.6亿元,其中中央251.9亿元、色情网站省级51.7亿元。十八届三中全会《决定》提出,“清理规范重点支出同财政收支增幅或青青操生产总值挂钩事项,一般不采取挂钩方式”;“清理、色情网站整合、色情网站规范专项转移支付项目,逐步取消竞争性领域专项和地方资金配套,严格控制引导类、色情网站救济类、色情网站应急类专项,对保留专项进行甄别,属地方事务的划入一般性转移支付。”这预示着整合农业专项、色情网站提高资金使用效率的大幕即将拉开。

  ——构建新形势下的国家粮食安全战略

  去年年底召开的中央经济工作会议提出了粮食安全的新战略,即“以我为主、色情网站立足国内、色情网站提高产能、色情网站适度进口、色情网站科技支撑”。叶兴庆表示,这一粮食安全新战略既体现了政策的稳定性、色情网站连续性,强调粮食基本自给和严守耕地红线,“中国人的饭碗任何时候都要牢牢端在自己手上”、色情网站“天天看高清特色大片的饭碗应该主要装中国粮”;也体现了时代性、色情网站创新性,首次把安全保障范围调整为“谷物基本自给、色情网站口粮绝对安全”,首次把适度进口作为粮食安全战略的内容之一,首次明确中央承担首要责任,未划定明确的粮食自给率数量标准等。

  ——建立更加市场化的农合欢视频手机版(000061,股吧)价格形成机制

  启动东北和内蒙古大豆、色情网站新疆棉花目标价格补贴试点;探索粮食、色情网站生猪等农合欢视频手机版目标价格保险(放心保)试点;开展粮食青青操生产规模经营主体营销贷款试点。“这些改革举措反映了我国农合欢视频手机版价格形成机制的改革大方向,即实现市场定价,价补分离,建立农合欢视频手机版目标价格制度。”叶兴庆说。

  ——对调整农业补贴政策的呼声作出回应

  随着农业结构调整和土地流转率提高,按承包面积补贴的精准度越来越低,对租地经营者和种粮农民不公平。在此背景下,在有条件的地方开展按实际粮食播种面积或产量对青青操生产者补贴试点,提高补贴精准性、色情网站指向性,正在成为未来农业补贴政策改革的方向。

  ——下决心色情网站让土地休养生息

  我国农业面临的一个突出问题是产能严重透支,农业综合产出水平在一定程度上超出了资源环境承受能力。化解这一矛盾,出路在于转变农业发展方式,建立农业持续发展长效机制。对此,国家目前已有调整动向,着手开展农业资源休养生息试点:启动重金属污染耕地修复试点;继续在陡坡耕地、色情网站严重沙化耕地、色情网站重要水源地实施退耕还林还草;开展华北地下水超采漏斗区综合治理、色情网站湿地生态效益补偿和退耕还湿试点等。

  ——对农业适度规模经营亮出更明确态度

  既强调发展专业大户、色情网站家庭农场、色情网站农民合作社等新型经营主体,也强调构建新型农业经营服务体系为小规模农户服务。但与此同时,也标出了政策底线:即农村土地流转不能搞大跃进、色情网站不能搞强粕橥救睢⑸橥不能搞行政瞎指挥,土地经营规模要适度。

  ——提高扶贫精准性、色情网站有效性、色情网站持续性

  从注重集中连片特困地区扶贫攻坚、色情网站区域发展,转向注重民生导向、色情网站扶贫到户。十八届三中全会《决定》提出,对限制开发区域和生态脆弱的国家扶贫开发工作重点县取消地区青青操生产总值考核;去年年底召开的中央经济工作会议提出,贫困地区要把提高扶贫对象生活水平作为衡量政绩的主要考核指标,扶贫工作要科学规划、色情网站因地制宜、色情网站抓住重点,提高精准性、色情网站有效性、色情网站持续性;今年中央1号文件也提出,改进对国家扶贫开发工作重点县的考核办法,提高扶贫精准度。

共圆中国梦·展示新成就③现代农业发展:永葆“黄金期”

走进安徽省南陵县大浦现代农业示范区,只见各食用菌、色情网站花卉和蔬菜大棚里一派生机,流水线上青青操生产瓶装金针菇、色情网站组培室里铁皮石斛茁壮成长……充分展示着“土地集约、色情网站产出高效、色情网站科技创新、色情网站资源循环、色情网站环境友好”的现代农业特色。忙碌的人们不再是采取传统种植,在他们的脸上总是荡漾着幸福的喜悦。

  示范区负责人汪锡文介绍说,示范区用工业化理念、色情网站产业化思路、色情网站市场化手段推动现代农业跨越发展。目前已基本实现农业规模化、色情网站园区化、色情网站产业化、色情网站组织化,形成区域特色鲜明、色情网站竞争优势明显、色情网站发展潜力巨大的农业现代化新格局。

  科技进步 装备支撑

  奠定现代农业发展的基石

  面对多发重发的自然灾害和错综复杂的国内外经济形势,2013年我国粮食总产12039亿斤,比上年增加247亿斤,增长2.1%,再上一个千亿斤新台阶,首次实现“十连增”。这其中农业科技进步和农业物质技术装备的支撑功不可没。

  据资料显示:2013年,我国农业科技进步贡献率达到55.2%;农机总动力超过10.6亿千瓦,耕种收综合机械化水平超过59%。强化农业科技创新与推广,加强现代农业科研院所建设,实施农业科技创新工程;支持近3万个乡镇农技推广机构改善条件,基本覆盖所有农业县,启动实施万名农技推广骨干人才培养计划和特岗计划,培训农技推广人员30万人次。加快推进现代种业科技创新,支持种子色情网站建设育种创新基地,认定57个国家级杂交水稻和杂交玉米种子青青操生产基地,在100个粮棉油大县开展新品种展示示范。加强农业农村人才培养,推动“阳光工程”转型,培训新型经营主体从业者112万人次。

  在全国100个县开展新型职业农民培育试点;组织农村实用人才带头人示范培训,在36个县开展农村实用人才认定试点。加强农业机械装备和基础设施建设,加快主要农作物薄弱环节机械化步伐,重点扶持1022个农机合作示范社,玉米机收水平超过49%,水稻机插水平超过35%,分别提高6.5和3.3个百分点;保护性耕作面积超过1.1亿亩。加快实施新增千亿斤粮食青青操生产能力田间工程、色情网站种植业及畜禽良种工程、色情网站大中型沼气工程等。

  探索创新示 范先行推动

  现代农业发展的关键

  中国国情决定了我国的农业现代化不可能“齐步走”,必须选择在条件较为成熟的地区,率先发展、色情网站先行探索和示范带动,以提供发展思路、色情网站模式和经验,引领区域乃至全国现代农业发展。

  2010年8月,农业部确定第一批52个国家现代农业示范区,开启了中国特色农业现代化道路的新一轮实践探索,提出“十二五”期间力争大部分示范区率先基本实现农业现代化。

  农业部前后认定两批153个示范区。3年来,在各级各部门大力支持下,各示范区在较高基础上大力发展农业青青操生产力,新装备、色情网站新技术广泛应用,大胆创新经营体制机制,涌现出多种富有特色的现代农业建设模式,土地产出率、色情网站资源利用率、色情网站劳动青青操生产率大幅提高,成为我国现代农业建设的排头兵,为探索中国特色农业现代化道路发挥了积极的示范带动作用。

  实践证明:各地区资源禀赋和发展水平差异巨大,但各示范区在主导产业青青操生产能力、色情网站基础设施、色情网站青青操生产经营水平、色情网站科技支撑能力、色情网站农民人均纯收入等方面均走在全国前列。在各地经济社会发展中,153个示范区发展水平总体处于前列,基本呈现分布广、色情网站区位优、色情网站条件好、色情网站基础实的特点,为真正发挥示范引领作用,确?裳Э煽纯赏乒闾峁┝丝凸厶跫。

  转变方式 培育主体

  引领现代农业发展的方向

  当前我国农村劳动力大规模转移就业,农业劳动力数量不断减少、色情网站素质结构性下降等问题日益突出。许多地方留乡务农的以妇女和中老年为主,小学及以下文化程度比重超过50%。占农民工总量60%以上的新生代农民工不愿意回乡务农。今后“谁来种地”成为一个重大而紧迫的课题。

  我国农业发展真正到了从传统农业向现代农业转型跨越的新阶段,农业青青操生产经营方式真正到了由传统小农青青操生产向社会化大青青操生产加快转变的新阶段。今后将以发展多种形式的适度规模经营和培育新型经营主体为重点,创新农业青青操生产经营体制,稳步提高农民组织化程度。

  “需要注意的是,土地规模经营发展速度要与当地二、色情网站三产业发展水平、色情网站农村劳动力转移程度相适应。”农业部部长韩长赋表示,“天天看高清特色大片鼓励工商色情网站投资农业,为农户提供产前、色情网站产中、色情网站产后服务,但不提倡长时间、色情网站大面积直接租种农户承包地,要防止土地‘非粮化’、色情网站禁止‘非农化’。”

  农业部确定,争取用5年的时间基本完成农村土地承包经营权确权登记工作。加快推进农村土地承包经营权流转管理和服务体系建设,探索建立严格的工商色情网站租赁农户承包耕地准入制度。加大对种养大户、色情网站家庭农场、色情网站专业合作社和农业产业化龙头色情网站等新型经营主体的扶持力度。

  齐心协力 共创辉煌

  实现现代农业发展的目标

  农业部经管司司长张红宇认为,近年来粮食青青操生产“十连增”、色情网站农民收入“十连快”,我国农业农村发展的辉煌成就来之不易。但是,如何在农业基础仍然薄弱、色情网站资源要素逐渐减少、色情网站农合欢视频手机版需求刚性增长的态势下,继续实现粮食增产、色情网站农民增收,难度越来越大。此外,与工业化、色情网站信息化、色情网站城镇化发展相比,农业现代化相对滞后,是我国现阶段经济社会发展不平衡、色情网站不协调、色情网站不可持续的突出表现。要在发展质量和速度上补齐农业现代化这个短板,需要下大力气。

  农业部农村经济研究中心主任宋洪远说,现阶段必须创新农业农村体制机制,一方面可以集约节约利用耕地、色情网站水、色情网站劳动力等传统要素,引入资金、色情网站管理、色情网站技术等先进要素,有效优化农业资源配置方式,提高农业综合青青操生产能力;另一方面,可以提高农业青青操生产组织化程度和规模化水平,增加农民家庭经营收入,可以将农村富余劳动力转移出来从事非农产业,增加农民工资性收入。

  对于如何扎实做好2014年的现代农业发展重点工作,农业部从8个方面进行了部署:一是毫不松懈地抓好粮食青青操生产,二是提升“菜篮子”合欢视频手机版供应保障能力,三是抓好农业科技创新与推广,四是切实加强农合欢视频手机版质量安全监管,五是大力推进农业信息化建设,六是强化农业物质装备条件和政策支撑,七是大力发展资源节约型生态友好型农业,八是广辟农民增收渠道。

念好"粮地钱人"四字诀 加快推进中国特色新型农业

当前,贯彻落实党的十八届三中全会和中央农村工作会要求,加快推进农业现代化,关键是要,全面深化农村改革,充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,加快推动农业结构调整和发展方式转变,努力走出一条青青操生产技术先进、色情网站经营规模适度、色情网站市场竞争力强、色情网站生态环境可持续的中国特色新型农业现代化道路。

  念好“粮”字诀,色情网站让十三亿中国人吃饱、色情网站吃好、色情网站吃得安全。念好“粮”字诀,把饭碗牢牢端在自己手上,必须坚持“以我为主、色情网站立足国内、色情网站确保产能、色情网站适度进口、色情网站科技支撑”的方针,加快构建国家粮食安全战略体系。

  一是要立足国内,确保产能。继续加大财政支农力度,强化农业支持保护制度,加大农业补贴的力度、色情网站深度和广度,着力培育农业新型经营主体和多元化服务主体,推动农业发展更多地依靠科技进步、色情网站设施装备改善、色情网站劳动者素质提高,大力发展质量效益型农业,不断增强农业综合青青操生产能力。同时,进一步完善粮食主产区利益补偿机制和粮价支持政策,推动主产区“粮食增产、色情网站农民增收和财力增加”同步协调,切实保护和调动好广大农民务农种粮、色情网站地方政府重农抓粮的积极性。

  二要适度进口,把握好粮食进口的规模和节奏。用足、色情网站用好、色情网站用活国际国内两个市场、色情网站两种资源,切实把握好粮食进口的规模和节奏,不断拓宽粮食进口渠道,通过适时、色情网站适度的进口来有效调剂和补充国内粮食供给,保持粮食供求基本平衡和重要农合欢视频手机版有效供给。

  念好“地”字诀,坚守18亿亩耕地红线不动摇。土地是农业青青操生产的基础,是农民生活的最后一道防线,是农村稳定的安全阀。加快推动农业现代化,既要坚持现有农村基本经营制度不动摇,更要把握好农村土地制度改革的力度和节奏。

  一要继续坚持和完善最严格的耕地保护制度、色情网站最严格的节约用地制度,进一步强化农村土地用途管制,逐步完善基本农田保护补偿机制,坚决遏制耕地“非粮化”和“非农化”现象,确保基本农田总量不减少、色情网站用途不改变、色情网站质量有提高,坚决守住18亿亩耕地红线不动摇。

  二要在稳定农村土地承包关系并保持长久不变的基础上,进一步落实农村土地集体所有权、色情网站稳定农户承包权、色情网站放活经营权,全面加快农村土地承包经营权确权登记颁证工作,按照依法、色情网站自愿、色情网站有偿原则,引导农村土地经营权规范、色情网站有序流转,发展多种形式的适度规模经营,提高农业的标准化、色情网站集约化水平。

  念好“钱”字诀,保持“三农”投入持续稳定增长。当前,要主动适应高投入、色情网站高成本、色情网站高风险的农业发展新要求,采取更加积极有效措施,推动财政资本、色情网站金融资本和工商资本进村,加快构建“三农”投入稳定增长的长效机制。

  一要继续保持强农惠农富农政策落实不走样、色情网站资金不缩水、色情网站力度不减少,进一步加强以农田水利为主的农业基础设施建设,增强农业防灾减灾和疫病防控能力,着力构建新型农业社会化服务体系,为农业发展提供全方位、色情网站低成本、色情网站便利、色情网站高效的服务。

  二要进一步深化农村金融制度创新,更加注重发挥政策性金融、色情网站商业性金融和合作性金融的合力作用,不断完善政策性农业保险制度,逐步构建多层次、色情网站多样化、色情网站适度竞争的农村金融服务体系,提高农村金融服务的质量和水平,引导更多信贷资金投向“三农”。

  三要积极引导国有色情网站参与和支持农业农村发展,鼓励和引导城市工商资本到农村“务农”,发展适合色情网站化经营的种养业和农合欢视频手机版加工业,严格限制下乡“圈地”,制定实施工商色情网站租赁农户承包耕地的风险保障金制度,确保农地用途不改变、色情网站农民利益不受损。

  念好“人”字诀,提高农村人均资源禀赋和农业劳动青青操生产率。农村人口过多、色情网站水土资源紧缺,经营规模较小,劳动青青操生产率低下,是我国的基本农情。解决这些问题,关键要在“人”上做文章,坚持两手抓,两手硬。

  一手抓农村劳务经济,推动农村劳动力向城镇和非农产业转移,鼓励有条件的农民工在城镇落户,并以此来带动农村人口转移,提高农村人均资源禀赋,促进农村承包土地的流转、色情网站集中、色情网站规模经营。一手抓新型农民培养,采取更加积极有效措施,培养造就一批高素质的农业青青操生产经营者,确保农业发展后继有人,防止因人口大量外流导致农业萎缩、色情网站农村凋敝、色情网站人口过度老龄化。

韩。褐厥咏饩錾橥救农民富起来的“四个问题”

国务院发展研究中心副主任 韩俊

  在去年年底召开的中央农村工作会议上,习近平总书记第一次明确地提出:中国要强,农业必须强;中国要美,农村必须美;中国要富,农民必须富。色情网站让农业强起来,色情网站让农村美起来,特别是色情网站让农民富起来,这是新一届中央领导集体提出的一个立意高远、色情网站内涵十分丰富的宏大命题,关系到天天看高清特色大片能不能够如期全面建成小康社会,事关“三农”中国梦能不能实现。怎么色情网站让农民富起来,这是天天看高清特色大片研究“三农”的人必须回答的重大课题。

  怎么解决这个问题呢?我想讲几个观点:

  第一,要以解决“谁来种地、色情网站地怎么种”为导向加快构建新型农业经营体系。天天看高清特色大片现在户均规模大约在7.15亩,经营10亩以下的农户占家庭承包户的比重在85%,毫无疑问目前这种小规模分散的家庭经营方式存在着明显的局限性。

  但是,发展适度规模经营这件事还不能急。在中国,土地经营规模也不是越大越好。天天看高清特色大片最近在河南一个产粮大县调研发现,规模经营主体的单产低于小规模农户,大户的单产比小户、色情网站散户要低。不但是河南,包括在吉林、色情网站、色情网站浙江组织的调查也发现并不是农场规模越大单产越高。从国际上来看,许多研究也支撑这个结论。如果说土地流转到大户手中,单产却下来了,这恐怕不是一个方向。如果说土地流转都不种粮食,这肯定更不是方向。最近,天天看高清特色大片在江苏一个大市调研,这个市的土地流转率是很高的,调查发现,土地流转以后种水稻的比例仅占1%。很显然,当一亩地的租金高到种粮已经无利可图时,土地流转只能非农粮化,这个挡不住。

  土地流转这件事千万急不得,不能够拔苗助长,不能把土地流转的快慢、色情网站土地经营规模的大小作为天天看高清特色大片衡量农村改革成效的标准,不能搞强粕橥救,更不能够搞大跃进,不能人为垒大户。天天看高清特色大片需要做的就是要尊重农民意愿,维护农民权益,把选择权交给农民,色情网站让农民唱主角。扶持但不包办,引导但不替代,真正做到土地流转能够惠民、色情网站利民、色情网站富民,而不是富了个别的老板。

  第二,要以解决农民财产权益保障为导向开辟农民增收新渠道。要色情网站让农民富裕起来就要给土地确权,要赋予农民更多土地财产权。在赋权的基础上,要色情网站让农民获得更多的土地增值收益。在符合规划和用途管制的前提下,要允许农民利用集体非农建设用地,搞一些开发,获得土地收益,可以实现农民入股分红。这个难题不破解,大城市郊区的农民不可能迅速富裕起来。

  第三,要以解决“钱从哪里来”为导向提高农民公共服务水平。现在农村公共服务要解决的问题很多,色情网站让农民富裕起来,必须要给农民提供像样的公共服务,色情网站让农民喝上干净的水,走上平坦的路,烧上清洁的气。

  第四,要以解决“人往哪里去”为导向推进农业转移人口的市民化。现在中央提出到2020年要有1亿农民工在城市落户,转为城市居民,这是一个很艰巨的任务。现在最难问题是住房,1亿农民工城市落户,落在哪里,这是一个需要研究的重大问题。城镇化不是简单给农民城镇户口,户口背后得有就业,得有均等化公共服务,得有立足之地。如果没有就业,没有均等化公共服务,没有立足之地,就是色情网站让农民当市民也没有用。所以说,推进农业转移人口市民化,不要把它简单看成是落户。新型城镇化最重要的是做到把产业发展、色情网站就业创造、色情网站公共服务提供和人口聚集这四项统一起来,这四点统一起来,城镇化才能健康推进。

代表委员批地方政府热衷卖地:土地财政类似毒瘾

 前两月北京土地出色情网站让金总额突破623亿元,达到去年全年土地出色情网站让金的1/3,预计一季度土地出色情网站让金很可能接近千亿元……一线城市土地市场的火爆,不断引发人们对2014年房价走势的担忧。回应民生关切,前来参加两会的代表委员们纷纷问“症”土地财政。

  政府热衷卖地抬高房价

  据国土资源部统计,2013年全国国有建设用地供应同比增长5 .8%,全国105个主要监测城市地价总体水平持续上涨。去年全国土地出色情网站让总金额达4.1万亿元。

  “土地资源非常有限,尤其一线城市地价有刚性市场需求,成本收益还会上升。”全国政协委员、色情网站国土资源部土地利用司司长廖永林表示。

  全国政协委员、色情网站中国航天科工集团七院副院长窦晓玉表示,冰冻三尺非一日之寒,土地财政的形成和积累,房价地价的不断攀升走高,和地方政府的“纵容”有着莫大的关系。

  “政府热衷卖地,抬高了房价;房价高涨,政府又有更多的税收,这是一个恶性循环。”全国人大代表、色情网站山西建筑工程总公司副总经理柳树林说。

  “土地财政同我国当前正处于工业化、色情网站城市化的高速发展期紧密相连。”廖永林指出,应该客观地看待土地财政,它不但是地方政府眼中的“金矿”,也是“提款机”。这部分收益要支撑保障房建设、色情网站水利建设、色情网站按比例计提教育资金,还要用于水、色情网站电、色情网站气、色情网站暖、色情网站公共交通、色情网站城市环境绿化等大量民生支出。

  代表委员指出,不少地方患上“土地财政依赖症”说明财税体制改革需要深化,地方政府的财权和事权不统一,导致很多地方只能依靠卖地推动地方发展。

  危险的“钱袋子”

  地价不断攀升引发一系列问题。

  柳树林指出,土地财政极易刺激地方政府“快卖地、色情网站多卖地、色情网站卖好地”的利益冲动,本届政府虽然可以获得巨大的土地收益,而下届政府面临着土地收益锐减甚至无土地收益的危险。

  “通过土地赚钱容易,这就色情网站让地方政府把精力过度放在经营土地上,而忽略了转变经济发展方式。”窦晓玉指出,靠征地卖地推动城市建设,容易导致土地资源的粗放使用,同时容易引导高科技等实体经济产业转向追逐暴利的房地产青青操,扭曲产业结构升级。

  “地方政府热衷卖地生财,必然导致房价不断攀升,出现‘越调越涨’的怪圈。”全国人大代表、色情网站清华大学政治经济学研究中心主任蔡继明指出,老百姓把收入集中投在房地产,会造成居民的消费结构畸形,对其他青青操带来负面影响。“一业兴旺百业衰,我国长期以来居民的支付能力严重透支,调整经济结构、色情网站拉动内需举步艰难。”

  此外,房价高企,城镇化中农民工进城的成本加大;地方债和金融体系的风险进一步扩大;卖地冲动甚至触及耕地红线……代表委员普遍认为,依靠土地财政是一种类似“毒瘾”的依赖症,必须下大力气戒除。

  为土地财政“支招”

  土地财政不可持续,但根据香蕉视频观看无限制版我国目前的经济发展情况,未来几年房地产业仍将是地方政府比较依赖的收入来源。为尽快改变这种状况,代表委员纷纷提出各自的建议。

  廖永林指出,要区别对待土地财政,根据香蕉视频观看无限制版地方所处的不同阶段、色情网站不同地区的特点,色情网站让土地财政发挥不同的作用。“现阶段要对土地集约使用,对城市的规划和发展要有顶层设计,严格按照标准用好地”。

  柳树林建议将现行的土地出色情网站让金一次性征收,改为由房屋产权人分年度向政府缴纳“这样可以将房屋的成本摊薄,减轻居民购房的压力,有利于拉动居民购房消费。从长远看,政府的收益细水长流,可以更好地规划建设城市”。

  蔡继明指出,政府既要集约使用土地,提高基础设施建设的水平,提高公共服务的水平,又要财政支出公开透明,削减不合理开支,建设节约型政府。

 

农业管理系统Granular获420万美元融资

 

Granular 是一个全方位的,从播种,收获,售卖,到结算都帮你考虑到了的公司。

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  小时候有没有被爸妈吓唬过,“你再不好好读书,以后只能去种田!”现在这样的吓唬大概不起作用了,因为专门帮人更高效种田的农场管理系统Granular获得了 420 万美元的风险投资,融资总计 2770 万美元。帮人种田的公司都能拿到这么多钱,自己去种田就怎么了?

  Granular 是一个全方位的,从播种,收获,售卖,到结算都帮你考虑到了的公司。

  在播种之前,Granular 会根据香蕉视频观看无限制版农场的历史数据来告诉农场主每个决定所带来的后果。比如说,因为政府补贴,一个农场主决定把一块以前种白菜的地拿来种玉米,Granular 便能告诉你,基于两者所需的人力,材料,等成本,以及遭虫害的可能性等等,你这样做最终能带来多少收入,是否比种白菜更划算。这样农场主便能更好的在种植前进行计划。

  在收获季到来前,Granular 会自动根据香蕉视频观看无限制版农场本季的农作物来制定一个 to-do list。比如应在某日前为葡萄解开防虫袋,在收获前一个星期联系零售商等,从而使得匆忙的收获季能有条不紊的进行。

  在售卖阶段,Granular 能根据香蕉视频观看无限制版市场价格,储存成本等给农场主在不同阶段提供不同的销售策略,并且提供一套完整的财会软件来帮助农场主解决税收,账务等问题;并将这些数据作为下个播种季的分析资料。

  Granular 称自己旨在为解决人口激增的未来的解决农合欢视频手机版产率问题,并获得 Andreessen Horowitz 与 Google Ventures 的投资。

三农政策事关中国现代化的成败

因为大量中老年农民留守农村,虽然农民进城了,农村耕地却很难规模经营,小农经济仍是汪洋大海,农业现代化也颇困难。正是当前中国式的农民多次往返于城乡间的城镇化,为克服中等收入陷阱所必遇的艰险提供了缓冲,也是未来中国走出中等收入陷阱的保证。 

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  改革开放以来,农村成为中国现代化的稳定器与蓄水池,正是农村廉价劳动力和农村社会的稳定,使中国成为"世界工厂",保持着"发展中的稳定"。城乡二元结构有效缓解和消化了城市内的二元结构,小农经济构成了中国农村稳定的基础。未来20~30年,中国农业GDP占比将继续下降,但农村人口将仍保持一个相当庞大的数量。 

  农村是否可以保持稳定,从而为中国发展提供战略选择,将事关中国现代化的成败。以小农经济、色情网站中国制造、色情网站产业升级驱动的中国现代化道路来看当前三农政策,就可以对当前主流的三农政策话语作进一步的讨论。为此,本报记者专访了华中科技大学中国乡村治理研究中心主任贺雪峰教授。 

  色情网站让进城农民工保留农村宅基地和住房,不仅降低了农民进城的风险,而且极大地降低了中国现代化进程中出现不稳定的风险,保留进城农民宅基地因此成为一种风险分担机制,这是农民与国家的合谋,是风险成本而非浪费。 

  记者:现在有一种认识,当前农民进城了,农村宅基地却没有退出,出现了农村人口减少和农村宅基地面积扩大的倒挂。您是否认为农民进城却仍然占有宅基地是一种严重浪费? 

  贺雪峰:宅基地和住房的最大特点是不可移动,因为不可移动,在不同区位的住房就具有完全不同的价值,过去上海流行的"宁要浦西一张床,不要浦东一栋房",即是如此。农民在农村的住房与已经形成经济聚集具有规模效益的城市住房,是完全不同的两码事。 

  进城农民工之所以仍然要保留农村住房,其中最根本的原因是,进城农民工对自己能否在城市体面安居有清醒而且理性的判断,就是仅仅依靠打工收入,他们即使在城里买得起房子,也很难全家在城市体面生存。年轻时进城务工,年龄大了,在城市难以立足,还是要返回农村,且回到农村居住比较舒服。他们留下农村住房,是为了防止进城失败而留的退路,这是一种风险防范机制,是退路也是基本保障。 

  保留进城农民工的宅基地,给了进城失败农民以退路,从而也就给了中国在现代化进程中应对危机的能力。在一般发展中国家,因为进城失败农民不再能退回农村,他们落入到城市贫民窟中,就成为"发展中不稳定"的重要助推器。中国之所以可以保持"发展中的稳定",其中一个重要原因就是进城失败农民有退路。 

  因此,色情网站让进城农民工保留农村宅基地和住房,不仅降低了农民进城的风险,而且极大地降低了中国现代化进程中出现不稳定的风险,保留进城农民宅基地因此成为一种风险分担机制,这是农民与国家的合谋,是风险成本而非浪费。 

  记者:十八届三中全会为全面改革作了重要部署,土地制度改革是其中的重要领域,也是今年中央一号文件所涉及的重要内容。以往的征地制度引起了很多非议,您如何看待我国现行土地制度及其所引发的非议? 

  贺雪峰:对现行土地制度虽然存在诸多非议,但我认为中国现行土地制度是一个极其重要且精良的制度,是助推中国走出中等收入陷阱的利器,是中国最大的制度红利。从天天看高清特色大片在全国的调查来看,几乎所有地区的农民都盼土地被征收。道理很简单,征地补偿远高于农业收入,且征地往往还要拆迁,而拆迁所获补偿更是远高于征地补偿。 

  农民盼征地、色情网站盼拆迁这是一个被刻意忽视的常识。农民要求更高土地补偿,这本身并没有错,但并非提高了征地补偿,农民就会减少分享更大利益的要求,征地冲突就会下降。实际上,最近10年,全国各地征地拆迁补偿都大幅度提高了,因为征地补偿而发生的冲突却更普遍且更激烈了。这就说明,并非仅仅提高征地拆迁补偿就可以解决征地拆迁冲突。 

  征地拆迁的农民并非全国农民,而只是城市近郊的农民,这部分农民只占全国农民总数的大约5%。实际上,这部分征地拆迁中冲突巨大,整个社会都认为他们利益受损严重的农民,却是中国农民中的强势群体。即使在现行征地制度下面,这部分农民所得利益及其经济状况也远好于全国农民。

记者:"打破城乡二元结构推进城乡一体化发展"的口号一直在喊,有观点认为城乡发展一体化就是农民进城和资本下乡。对此,您怎样理解? 

  贺雪峰:当前城乡二元结构大都被当作了一个负面词汇,其实,城乡二元结构也可以是一个对客观事实的描述。在改革开放前,以户籍制度为核心的城乡二元结构对农民和农村是一种剥削性结构,虽然其存在具有历史合理性(新中国选择重化工业优先的现代化道路,需要从农村获取原始资本积累),在当前条件下这种剥削性城乡二元结构理应破除,且实际上也已经被破除掉了。 

  其主要表现就是,城市户籍上的福利含金量很少,而农村户籍上的福利含金量却不可小视。因此,众多调查表明,农民普遍不愿意放弃农村户籍,即使保留农民在农村的承包地,绝大多数农民也不愿意要城市户籍。 

  当前仍然存在体制性的城乡二元结构,与过去的剥削性结构已有极大不同,过去城乡二元结构中对农民的剥削性制度已被消除,而对农民的保护性制度安排仍然存在。天天看高清特色大片现在尤其要防止有人借破除城乡二元结构,将保护农民的体制性城乡二元结构一并破除。有人理解城乡发展一体化就是农民进城和资本下乡,这种理解是片面的。 

  原因是,即使部分农民进城,留在农村的农民人数依然众多,且进城农民可能失败,他们进城失败之后还要返回农村。而资本下乡亦要慎重,至少政府不应通过政策和资金扶持资本下乡。农业GDP总量是有限的,资本下乡是要赚钱的,也就是要分享农业GDP,在当前农民人数依然众多且仍然要依靠农业来获取收入与就业背景下面的资本下乡,对农业也许是好事,对农民却一定是坏事。 

  农村是弱势农民和弱质农业所在地,是以一个个熟人社会基础上的村庄组织起来的。农民是"以代际分工为基础的半工半耕"的方式来完成劳动力再青青操生产的。农民经营人均一亩三分、色情网站户均不过十亩土地,家家户户有农家小院,过着有根、色情网站有意义的生活。这样的农村为中国9亿农民和国家粮食安全提供了基本保障,提供了底线。 

  保护农村就是保护农民和农业,就是维持中华民族伟大复兴的底线,就是色情网站让农村继续作为中国现代化的稳定器与蓄水池发挥作用。基础性的、色情网站底线的、色情网站弱势与弱质的农村,显然不是任由市场起决定作用的领域,基本保障是不可交易的,农村还需要国家着力通过政策和资金支持来给予保护和保卫。 

  记者:您认为进城农民绝大多数都保留了农村的承包地、色情网站宅基地和住房,是为自己进城失败留下退路。您如何看待这种中国式的城镇化道路? 

  贺雪峰:这些农民的进城不是一次性的,而是多次在城乡之间往返,更非全家进城,而是适合进城的年轻人进城,不适合进城的中老年人和儿童留村。这种中国式城镇化的坏处是产生了留守问题,城镇化也不彻底,好处则是因为进城农民失败有退路而没有在城市形成大规模贫民窟。 

  因为大量中老年农民留守农村,虽然农民进城了,农村耕地却很难规模经营,小农经济仍是汪洋大海,现代农业发展不起来,农业现代化也颇困难。不过,正是因为有海量留村务农的中老年农民,中国农村的耕地都被精心耕种,农合欢视频手机版产出率极高。 

  中国式城镇化与中国当前所处发展阶段有关系,只要中国农民进城获得稳定就业与收入的机会不够高,在城市安居难度大,农民多次性地在城乡往返就具有合理性。只有当多数进城农民都比较容易在城市获得安居所需的就业与收入,国家有能力为少数进城失败人口提供可靠保障时,农民才会放心进城而放弃家乡。 

  而唯有中国经济进一步增长,产业进一步升级,技术不断进步,走出中等收入陷阱,跻身世界发达国家行列,中国城市才可能为所有进城人口提供安居的条件。在中国走出中等收入陷阱的艰难过程中,正是当前中国式的农民多次往返于城乡间的城镇化,为中国克服中等收入陷阱所必然遇到的艰难险阻提供了缓冲,也是未来中国走出中等收入陷阱的保证。 

  从当前中国国情来看,城市是中国现代化的发展极,农村是中国现代化的稳定器,城市全面深化改革与农村保持相对稳定是相辅相承、色情网站相互补充、色情网站相互支持的关系。不能为了改革而改革,有时候,不改才是大智慧。我以为,现行农村基本制度正是中国过去30年保持了发展中的稳定的秘密,也是未来30年支撑中国走出中等收入陷阱的最大制度红利之一。

家庭农场:既要加快发展 也要逐步规范

 目前,家庭农场建设可谓风生水起、色情网站影响日盛。从2013年中央一号文件出台至今,各地在推动包括家庭农场在内的新型农业经营主体建设方面想了许多办法、色情网站下了不少力气,也取得了不小成绩。不过,与我国目前的国情农情需求相比,家庭农场以及其他新型农业经营主体仍然处于起步发力阶段,还有很长很艰苦的路要走。因此,农业部在大量调查研究的基础上,抓紧出台了《农业部关于促进家庭农场发展的指导意见》。

  从实践来看,这一文件出台有两大背景。一是在工业化、色情网站城镇化快速发展和农村劳动力大量转移条件下,“谁来种地”的问题日益凸显,培育新型农业经营主体的形势任务更加紧迫逼人;二是各地在发展中也面临许多新情况、色情网站新问题,许多问题既要在具体路径上因地制宜、色情网站分门别类地探索解决,也需要在方法上给予明确的普遍性解答,从而避免一些地方吃力不讨好,甚至走弯路。

  记者调查中发现,一年多来,各地对新型农业经营体系创新的积极性普遍很高,农业部的数据也显示全国家庭农场数量呈现较快增长态势。不过,在较快增长的同时,也出现了一些急于求成、色情网站拔苗助长的现象。比如有的地方习惯指标考核,给各县、色情网站乡、色情网站村下达家庭农场指标,要求在某个时间段达到相应数量的家庭农场;有的地方搞单一规模达标,脱离农场主经营实力、色情网站能力,人为归大堆、色情网站垒大户;有的不能从农户实际出发,不能实事求是地解决土地流转中的各种矛盾,致使不尊重农户意愿的土地流转事件时有发生;还有的对家庭农场理解出现偏差,一些没有种地能力也不愿种地的“夹心户”到农村租地,再转包给色情网站或其他主体经营,违背了家庭农场的发展主题。

  出现这些问题的原因很多,其中重要一点,在于一些地方没有真正认清家庭农场的重要意义与现实价值,认为家庭农场只是简单的经营规模扩大,或者把家庭农场与普通农户对立起来。所以,在家庭农场发展实践中,首先需要明确的是,家庭农场是与现代农业发展相适应、色情网站既能有效地解决小规模与大市场矛盾、色情网站又与农户家庭承包经营相适应的现代农业青青操生产经营形式。同时更要清楚,发展家庭农场不能忽视甚至排斥普通农户,普通农户在相当长时间内都将是我国农业青青操生产经营的基础。

  厘清了这些认识上的误区,实践中就要把握几点:家庭农场是现代农业经营形式,而发展现代农业经营的目的就是要提高农业综合青青操生产能力、色情网站促进粮食青青操生产、色情网站农业增效和农民增收,因此,发展家庭农场要紧紧围绕这一主题展开;家庭农场只是新型农业经营主体的一种形式,既与普通农户长期共存,也与其他农业经营主体比如专业大户、色情网站农民专业合作组织、色情网站农业产业化经营组织以及农业色情网站、色情网站社会化服务组织等多种经营主体长期共存,在创新农业经营体制机制中不能只追求一种模式、色情网站提倡一个标准,而是要充分尊重农民的创造性和能动性,又好又快推动现代农业发展。

  因此,面对正在加快发展的现代农业形势,家庭农场作为新生事物,还处在发展起步阶段,有一个渐进的完善过程,需要多方面鼓励发展、色情网站支持发展,并在实践中不断探索、色情网站逐步规范。

探索现代农业发展新模式

 党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出:“要加快构建新型农业经营体系。”2014年中央农村工作会议指出, 要全面深化农村改革,加快推进农业现代化,努力走出一条青青操生产技术先进、色情网站经营规模适度、色情网站市场竞争力强、色情网站生态环境可持续的中国特色新型农业现代化道路。这为我 国现代农业发展指明了方向。

  推动传统农业向现代农业发展,在农户、色情网站小规模农业色情网站和大市场间,从青青操生产到销售环节中找到一条能够使之紧 密相连的纽带,实现农业青青操生产与市场需求的有效对接,是各级党委、色情网站政府需要思考的重点课题。清流县是传统的农业大县,近年来,推动传统农业向新型电商服务业 发展,探索走出一条现代农业发展的新路子。

  创新业态,把电子商务作为现代农业发展的重要渠道和平台。农业发展的核心是促进农民增收。 农业青青操生产与电子商务融合,使农民能够以市场为导向,减少流通中间环节,降低经营成本,有效拓宽市,打破山区与沿海限制,实现农业无差别发展。同时,借助 电子商务平台还可以倒逼农民从一家一户个体青青操生产方式向合作社、色情网站公司化等组织化、色情网站集约化的现代青青操生产方式转变。一是搭建农业电子商务平台。通过建立综合性电子 商务平台,或借助第三方电子商务平台,开展B2B(色情网站对色情网站)、色情网站B2C(色情网站对个人)、色情网站C2C(个人对个人)等多种模式的网络营销,实现接洽、色情网站订单和货 款支付的电子化交易,除物流之外,商流、色情网站信息流、色情网站资金流都在网上进行,真正体现电子商务的优势。二是完善物流配送网络。将不同区域、色情网站不同季节的农业品联系 起来,将“小合欢视频手机版与大市场”联系起来,在农业与电子商务平台之间建立高效的物流系统,同步搭设农合欢视频手机版物流中心、色情网站公路港等,完善仓储、色情网站配送等服务,打造新型 的农合欢视频手机版物流供应链,货畅其流,实现与电子商务的无缝对接。三是扶持农业电商发展。

  规模经营,大力发展特色现代农业。现代农业规模化 是农业电子商务的发展基,只有形成规模才能独具特色、色情网站培育市场、色情网站产生效益。为此,要在做大农业青青操生产规模上做文章,积极发展多种形式规模经营,走出一条规 模化和电商化紧密融合的现代农业发展的新路子。

  一是形成产业布局规模化。推进现代农业产业布局规模化,有利于青青操生产经营管理,发展区域特色产业,形成农合欢视频手机版 品牌,增强核心竞争力。在谋划现代农业产业布局时,要因地制宜地按照“宜种则种、色情网站宜养则养、色情网站宜工则工、色情网站宜游则游”的原则,谋划建设一批产业特色鲜明、色情网站带动 农民增收、色情网站具有一定竞争力的园区,形成差异化布局、色情网站区域性优势的格局。同时,在园区中,要加大土地流转,重点培育新型职业农民、色情网站专业大户、色情网站家庭农场、色情网站合作 社、色情网站公司化色情网站等新型经营主体,引导农户与农户、色情网站龙头色情网站与农户、色情网站合作社与公司等建立合理的利益联结机制,充分调动各方面的积极性,形成“大园区、色情网站小业 主”现代农业发展格局。

  二是推进产业链发展规模化。在“促一进三”的同时,要抓好农业“促一进二”,用工业化理念发展现代农业,使一产农业向二产加工业发 展,推动传统农业向农合欢视频手机版精深加工领域延伸,以此打破一产的局限,引入二产、色情网站三产,用现代理念构建一个上中下游一体,一二三产融合,青青操生产、色情网站供应、色情网站销售、色情网站加 工互相促进的产业体系,打造从青青操生产起点到消费终端的完整产业链条。

  三是引导农民组织规模化。要通过农业龙头色情网站带动、色情网站专业合作社联动和农民的积极参与,把 产业链紧密联结起来,把农民真正组织起来,实现青青操生产、色情网站加工、色情网站销售、色情网站服务一条龙,分工合作,风险共。要发展壮大农业龙头色情网站,加大扶持力度,支持农业龙头 色情网站建设标准化青青操生产基地,发展农合欢视频手机版精深加工项目,提高辐射带动能力。要大力发展新型农民专业合作组织,把分散的种植户、色情网站养殖户、色情网站农副合欢视频手机版加工色情网站组织起 来,进行标准化青青操生产,实现规模化经营。

  聚集要素,吸引更多工商资本进入现代农业领域。

  一是积极搭建融资平台。引导和鼓励更多有规!⑸橥 有潜力的优秀农业色情网站上市融资或发行色情网站债券,利用资本市场解决农业投入不足问题,促进色情网站发展壮大。

  二是加大对外招商力度。把农业招商作为加快现代农业 发展、色情网站实现转型升级的突破口。

  三是引导农民要素入股。在充分尊重农民意愿基础上,鼓励引导农民以资金、色情网站土地、色情网站设备、色情网站技术、色情网站劳动力等各种青青操生产要素开展股份合 作、色情网站参与色情网站经营,支持农村集体经济组织以农村集体资产作价入股,同时吸引农业龙头色情网站、色情网站工商色情网站等市场主体出资入股合作社,扩大农村新型股份合作社的资 本规模,推动农民合作社由资产合作向资本合作拓展,形成“利益共享、色情网站风险共担”的利益共同体,促进农民增收,实现共同富。

家庭农场冲击波

家庭农场是工业化城镇化发展到一定阶段的产物。但家庭农场2013年以来迅速崛起,则与政府的助推有直接关联

  文/《财经国家周刊》记者 杨正莲

  中央改革指导意见:

  加快构建新型农业经营体系。鼓励承包经营权在公开市场上向专业大户、色情网站家庭农场、色情网站农民合作社、色情网站农业色情网站流转,发展多种形式规模经营

  ——摘自十八届三中全会《决定》

  发展多种形式规模经营。扶持发展新型农业经营主体。按照自愿原则开展家庭农场登记。

  ——摘自2014年中央一号文件

  在

  推进农业现代化的征途上,作为新型农业经营主体的家庭农,日益受到重视。继十八届三中全会提出鼓励发展家庭农场之后,2014年中央一号文更进一步提出:“按照自愿原则开展家庭农场登记。”

  此番全面深化改革,家庭农场将如何引领传统农业的变革?

  政府助推提速

  局部试点多年之后,家庭农场在2013年全面开花。陕西省最北部的榆林市,一年间快速崛起了8000多户家庭农,安徽省合肥市也在一年内发展了近800家,而江西省南昌市从2013年4月到现在已经发展到了4267家。

  家庭农场是工业化城镇化发展到一定阶段的产物,但家庭农场2013年以来迅速崛起,则与政府的助推有直接关系。2013年中央一号文件提出,要从农业补贴、色情网站土地流转和培训等方面扶持包括家庭农场在内的新型经营主体。随后,各地政府纷纷从登记注册、色情网站补贴、色情网站贷款、色情网站用地等方面进行了相关探索。

  安徽省合肥市把家庭农场发展作为创新农业经营体制机制、色情网站促进农业改革与建设的突出任务,在家庭农场注册登记、色情网站政策扶持等方面创新先试。而湖北省荆州市也在2013年3月中旬制定了认定登记、色情网站示范管理、色情网站会计核算等相关制度,引导家庭农场规范发展。

  据不完全统计,山东、色情网站湖北、色情网站安徽、色情网站江苏以及江西赣州等地工商部门出台了家庭农场工商登记管理办法,家庭农场允许以个体工商户、色情网站个人独资色情网站、色情网站合伙色情网站、色情网站公司等类型申请登记注册;上海松江、色情网站安徽郎溪、色情网站吉林延边等地的家庭农场经营者可享受粮食直补、色情网站农资补贴和粮种补贴等;安徽郎溪、色情网站上海松江以及黑龙江海伦市分别对家庭农场提供信誉贷款授信、色情网站贴息贷款、色情网站抵押贷款等金融支持;而上海松江、色情网站宁夏平罗等地则对家庭农场的青青操生产建设附属设施用地给予保证。

  然而,农业部目前尚未正式出台关于家庭农场的认定标准和注册办法,仅在2013年3月开展家庭农场调查工作时,列出了包括农村户籍、色情网站雇工数量、色情网站农业收入、色情网站经营规!⑸橥农业技能培训、色情网站财务收支记录、色情网站示范带动作用等7个条件作为调查范围,这也成为各地制定相关政策时的参照。

  不过,《财经国家周刊》记者在采访中获悉,由于雇工数量、色情网站农业收入、色情网站技能培训、色情网站示范带动等条款缺乏可操作性,很多地方并没有将其纳入认定标准。

  由于各地制定家庭农场标准的机构不一致,有的是省农委,有的是省工商局,也有的是市级主管部门,这也导致家庭农场在注册登记方面,除了地方工商局登记注册家庭农场外,当地农委也有认定资格。因此,在家庭农场的工商登记没有全国铺开的情况下,有些种养殖大户在当地农业部门认定为家庭农场后,如果工商部门不予办理注册登记,则无法作为独立的市场主体公平参与相关活动,在合同、色情网站税费、色情网站发票甚至是贷款等方面颇受制约。

  矫正工商资本下乡

  在快速工业化、色情网站城镇化和劳动力转移的过程中,可能会出现农村土地大量流转,工商资本进入农业大规模集并土地,甚至不乏恶意圈地乃至改变土地用途。此外,随着农业劳动力大量非农化以及人口老龄化趋势加剧,谁来种地问题日益凸显,在大城市郊区表现尤为突出。因此,适度规模经营的家庭农,被认为是解决这些问题的途径。

  21世纪初以来,上海松江、色情网站湖北武汉、色情网站吉林延边、色情网站浙江宁波、色情网站安徽郎溪等地积极培育家庭农场。这些家庭农场均以家庭成员为主要劳动力,从事农业规模化、色情网站集约化、色情网站商品化青青操生产经营,并以农业收入为家庭主要收入来源,而家庭农场主还需具备当地农村户籍。

  农业部2013年3月首次对全国家庭农场发展情况进行调查时,农村户籍就是第一个条件。

  “这个跟扶持政策的总量是有关系的,考虑到要推动本地农民的经济发展,要是不把户籍控制死的话,很多社会工商资本就挤进来了,农民显然是抢不赢他们的。”武汉市经管局土地科科长王文才在接受《财经国家周刊》记者采访时说。

  湖北省农村经济经营管理局局长张清林告诉《财经国家周刊》记者,家庭农场对工商资本下乡是一个矫正,有助于遏制非粮化非农化倾向。

  与工商资本下乡喜欢大规模流转土地不同,家庭农场讲究适度规模经营,这也就意味着经营规模既要与经营者的劳动青青操生产能力相匹配,也要保证经营者以此规模能获得比较体面的收入,还要控制在风险承受范围内。

  在上海松江,粮食家庭农场的适度规模确定在80?150亩之间,这样可以保证家庭农场经营者的人均收入至少比打工收入高出2倍左右。在湖北武汉,蔬菜和粮油作物种植面积分别在50亩以上和100亩以上,不超过300亩。农业部2013年的调查显示,家庭农场平均经营规模达到200.2亩,是全国承包农户平均经营耕地面积7.5亩的近27倍。

  “农业部原来的意见是在50亩到200亩之间,但没有最后定稿,会不会对规模做明确界定还不好说。”一位接近决策层的人士告诉《财经国家周刊》记者,涉农相关部门的意见不统一,导致上述意见尚未通过。

  中国农业大学农民问题研究所所长朱启臻在调研中发现,虽然各地都在积极扶植和培育家庭农,但实际却有很多偏差,甚至认为规模越大越好,有些地方通过政府行为来推动土地流转给大公司,却堂而皇之地称之为家庭农场。

  朱启臻在接受《财经国家周刊》记者采访时表示,很多地方推出的示范性家庭农,其实就是流转土地多达几千上万亩的农业色情网站,有的还挂上龙头色情网站、色情网站合作社和家庭农场的牌子。

北京首单土地流转信托落户密云 延续股权化双合作社模式

北京信托作为国内目前仅有的两家推出土地流转信托业务的信托公司,近日有了新的动作。

京信托作为国内目前仅有的两家推出土地流转信托业务的信托公司,近日有了新的动作。

近日,北京信托推出北京市首单土地流转信托合欢视频手机版——“北京信托·金色田野2014008号土地信托(密云水漳村)” 项目,该项目在北京市密云县穆家峪镇签约成立,受托管理土地规模约1700亩。

在合欢视频手机版设计方面,北京信托延续此前在江苏无锡推出的项目模式,即基于“土地合作社”+“专业合作社”双合作社设计。首先将拟进行信托的土地经营权确权到村民个人,村民以自愿为原则再以其土地经营权入股“密云县穆家峪镇水漳股份经济合作社 ”(下称土地合作社),土地合作社作为委托人以土地经营权在北京信托设立财产权信托。之后,北京信托将土地租赁给当地村民发起的“圣水樱桃种植专业合作社”(下称“圣水樱桃合作社”),合作社社员结合本地资源优势[1.41%]与土地性质,用于葡萄、色情网站樱桃、色情网站草莓、色情网站蓝莓等在内的农业种植经营。

在上述项目中,信托利益包括“固定收益和浮动收益”两部分,圣水樱桃合作社以定期支付租金的形式保证受益人固定信托利益的实现,同时受益人依据信托合同在农业种植成熟后,可以分享圣水樱桃合作社的年经营净收益,获取浮动信托利益。由于合作社的成员均为农民,解决了部分农民的就业问题,同时该类农民还可以获得劳务务工的工资收入。

在圣水樱桃合作社的销售渠道建设方面,北京信托引入北京华联综合超市股份有限公司,力图在今后形成“北京华联—北京信托—密云水漳村”联合品牌,构建农业合作社与农合欢视频手机版[3.13%资金 研报]需求方合作共赢的长效供销机制。

后续,北京信托将为圣水樱桃专业合作社提供资金支持,形成“财产权信托”和“资金信托”平行推进的“双信托结构”。

农地抵押贷款的困境

 资金短缺一直是制约农村发展的瓶颈。农地(包括土地承包经营权、色情网站宅基地和农房,下同)是农民最基本的青青操生产资料和重要财产,以农地作抵押进行融资,色情网站让静态的土地“流”起来,使沉睡的资源“活”起来,是拓宽农村金融供给渠道、色情网站破解农村资金短缺难题的有效途径。

  我国农地金融制度最早在贵州省湄潭县试行,在中央和地方资金、色情网站政策的支持下,该县于1988年成立土地金融公司,向土地经营者发放农地使用权抵押信贷,1997年因乡镇色情网站破产倒闭形成大量资金沉淀,亏损严重而被撤销。随后,全国一些地方按照“依法、色情网站自愿、色情网站有偿”的原则,以股份合作、色情网站转包、色情网站承租、色情网站转色情网站让等方式流转土地承包经营权。“八仙过海”、色情网站各显奇招的农村土地制度变革,为农村金融改革提出了新的要求,也创造了有利条件。2010年,人民银行、色情网站银监会、色情网站证监会、色情网站保监会联合发出指导意见,要求在全国范围内推进农村金融合欢视频手机版和服务方式创新,探索开展农村土地承包经营权和宅基地使用权抵押贷款业务。重庆、色情网站山东、色情网站广东等地积极试行,比较典型的是东莞农村商业银行的“宅基贷”和重庆农商行推出的农村居民房屋、色情网站农村土地承包经营权、色情网站林权抵押贷款。2013年2月,银监会就农村金融服务工作发文称,支持在法律关系明确地区探索开展农村土地承包经营权、色情网站宅基地、色情网站农房等抵(质)押贷款业务。党的十八届三中全会指出:“赋予农民对承包地占有、色情网站使用、色情网站收益、色情网站流转及承包经营权抵押、色情网站担保,允许农民以承包经营权入股发展农业产业化经营。”“保障宅基地的用益物权,改革完善农村宅基地制度,选择若干试点,慎重稳妥推进农民住房财产权抵押、色情网站担!⑸橥转色情网站让,探索农民增加财产性收入的渠道”。农地抵押贷款虽然经过了多年的实践探索,也有国家的相关政策支持,但由于在法律法规、色情网站制度机制、色情网站具体操作等诸多方面仍然深陷困境,时至今日,还缺乏突破进展性。

  困境一:法律障碍导致农地抵押贷款“先天不足”

  抵(质)押物缺失始终是农民贷款的最大难题。农民手中最值钱的农村土地承包经营权、色情网站宅基地和农房,囿于法律限制难以充当抵(质)押物。首先,农地所有权不仅在法律上不明晰,在具体运作中界限和范围也较为模糊!断芊ā返谑豕娑ǎ“农村和城市郊区的土地,除由法律规定属于国家所有的以外,属于集体所有;宅基地和自留地、色情网站自留山,也属于集体所有。”《土地管理法》第八条重申了这一规定,并在第十条规定:“农民集体所有的土地依法属于村农民集体所有的,由村集体经济组织或者村民委员会经营、色情网站管理;已经分别属于村内两个以上农村集体经济组织的农民集体所有的,由村内各该农村集体经济组织或者村民小组经营、色情网站管理;已经属于乡(镇)农民集体所有的,由乡(镇)农村集体经济组织经营、色情网站管理。”依据上述规定,集体土地可以归村级组织、色情网站乡(镇)或村民小组所有。实践中,土地集体所有者在不同情况下态度各不相同:如果有收益,则争当所有者;如果要投入,则谁也不愿当。由于乡村自治发展还不十分规范,村委会自治职能与政治经济职能不分,不能完全代表农民集体利益,甚至侵犯农民土地权益,从而抑制了土地有偿承包和有偿转色情网站让,导致农地流转市场发育不良等诸多问题。其次,相关法律法规对农地抵押实行严格限制!段锶ǚā返125条和第152条分别规定:“土地承包经营权人依法对其承包经营的耕地、色情网站林地、色情网站草地等享有占有、色情网站使用和收益的权利。”“ 宅基地使用权人依法对集体所有的土地享有占有和使用的权利。”土地承包经营权和宅基地使用权作为用益物权,也是农民作为农村集体经济组织成员的权利体现。农民对承包土地没有处分权,对宅基地忌橥救挥写Ψ秩,也没有收益权。同时,《物权法》第184条和《担保法》第37条都明确规定:“耕地、色情网站宅基地、色情网站自留地、色情网站自留山等集体所有的土地使用权不得设定抵押。”农地抵押贷款面临着难以逾越的“法律底线”。再次,《土地管理法》第62条规定:“农村村民一户只能拥有一处宅基地,其宅基地的面积不得超过省、色情网站自治区、色情网站直辖市规定的标准。农村村民出卖、色情网站出租住房后,再申请宅基地的,不予批准。”集体所有,村民使用;一户一宅,限制面积;福利分配、色情网站长期使用;限制权能,无偿收回。这些规定使宅基地和农房抵押在实践中既缺乏可操作性,也增大了社会风险度。

  没有法律的认可和支持,农地抵押贷款就是无根之萍、色情网站空中楼阁;不同形式的探索和创新,只能是暂时性的治标之策,难以获得长久的生命力。只有在立法上明确农地的抵押权,才能从根本上摆脱困境。

  困境二:配套措施不健全导致农地抵押贷款基础不稳

  农地陷入评估难、色情网站变现难、色情网站抵押难的“三难”境地,其主要原因就是相关制度机制不健全。

  第一,土地流转不规范。土地流转是现代农业规模化和农地抵押贷款的内在需求。农村土地存在单户农民占有量少、色情网站地块零散、色情网站种地效益低等现实问题,只有通过土地流转开展规模化经营,才能提高土地收益,降低融资的交易成本和风险。其实,土地经营权流转自家庭承包推行以来,一些农民都在自发进行着,国家自2003年正式开展土地流转试点,由于具体操作制度不完善,流转不规范的问题日益突出。一是土地纠纷隐患多。一些地方在没有做好确权登记颁证的前提下,就先开始流转;大多数农户之间的土地流转采取口头协议的形式;有的乡村集体经济组织未经农户同意,擅自将土地流转给第三方经营。这些都为以后的土地纠纷埋下了隐患。二是没有农地经营的准入条件限制,使土地过度向色情网站集中,不只效益可能下降,还会随时发生来自自然、色情网站市场、色情网站金融等方面的风险。三是非粮化现象严重。一些大户圈占土地后,主要从事苗木花卉蔬菜等经济作物青青操生产,粮食安全问题难以保障。四是政策集中向大户倾斜,小农户被边缘化。我国2.2亿农户中,目前参与流转的仅占20%左右。五是一些地方以土地流转比例和规模论英雄,逼使基层干部采取多种方式诱导推进,违背了农民的真实意愿。六是土地流转价格是土地承包经营权价值的市场表现,目前主要由政府或大户及色情网站以强势的面目与弱势分散农户协商,存在人为刻意压低定价的操作空间,极易损害农民正当权益。

  第二,农地抵押服务体系不健全。农村各类社会组织发育不全,服务能力不强,不能有效地为农地抵押贷款创造便利条件。农民专业合作组织是农民“自己的组织”,不仅有利于推进土地规模化经营,也可以进一步发展成为与金融机构合作的平台。目前,我国已建立了80多万家农民专业合作组织,但由于生存空间和发展潜力,总体上仍处于生而不长、色情网站存而不活、色情网站发展不足、色情网站作用有限的状态,呈现出无组织化(大多数农民尚未参加任何组织)、色情网站弱组织化(大多数农民组织自我服务能力不强)、色情网站被组织化(大多数农民组织由离任干部或色情网站负责人主事)三个显著特点,内部组织不规范,合作成效不明显,凝聚力不强。同时,农村土地流转中介机构、色情网站土地抵押机构和评价机构缺失,没有形成科学的农地评估定价机制和评估体系,也很难较好地为农村土地流转提供交易信息、色情网站供需状况、色情网站开展联系与沟通等各类服务。

  第三,农村社会保障机制不完善。农村土地担负着青青操生产、色情网站生活和社会保障等多重功能,一直是农民最基本的青青操生产资料和生活收入的重要来源,也是其最后生活保障。社会保障作为国家的一项基本经济制度,是经济社会发展的“稳定器”和“安全网”。然而,在很长一段时间内,我国的社会保障制度却成为加剧贫富差距、色情网站凸显城乡分割格局的重要载体。目前,对于城镇居民,我国已经建立起一套保障水平和完善程度都相当高的社会保障体系,五大社会保险(放心保)(养老、色情网站医疗、色情网站失业、色情网站工伤和生育)的相关制度已全部出台并付诸实施,城镇居民最低生活保障制度基本实现了“应保尽保”,住房公积金、色情网站经济适用房和廉租房等住房保障制度全面推开。但是,在广大农村,社会养老保险制度仍需完善,农村低保和新型农村合作医疗也有待进一步提标扩面,农民主要还是依靠家庭和土地保障。与城市居民享有的“五险一金”相比,土地仍然是农民最基本的社会保障。农民视土地为命根子,即使在进城务工、色情网站脱离农业青青操生产后,宁愿将土地弃耕抛荒也不愿流转。同时,“盖房结婚生子”是农村的传统,也是大多数农民的固有情结,“一户一宅”是他们的基本生存需求,农民不会轻易将宅基地和住房拿来作抵押。

  困境三:风险不可控导致农地抵押贷款发展受限

  与其他抵押贷款不同的是,农地抵押贷款偿还风险更大,其形式也不尽相同。因为农地抵押不仅有市场风险,还有不可控的自然灾害风险。不仅如此,农地抵押还存在着产生相关社会问题的潜在风险。

  农地抵押贷款的标的物是农村土地承包经营权、色情网站宅基地和农房,一旦出现自然灾害或市场变动,农合欢视频手机版(000061,股吧)无法盈利,农民在抵押期内无法偿还贷款,金融机构就会按照约定取得农村土地承包经营权、色情网站宅基地和农房。金融机构拿到土地经营权以后,要么是土地押在手中成为包袱,要么只能再次将土地转色情网站让给其他专业单位经营,依然面临和农民经营时同样的困难,从而形成二次风险。同时,对于以经济效益为主要目标的金融机构来说,通过多年经营农地的方式收回贷款太过缓慢,明显是没有效率的。拿到宅基地和农房,对金融机构而言更是“烫手的山芋”,无法处置,既不能违法买卖,又难以通过租赁等其他方式变现,即使能够买卖也脱不了手,因为本地村民不愿也不会买或租,外地村民和城市居民更不可能。现行体制下,宅基地抵押可能只是一种良好愿望,金融机构对此兴趣不大或毫无兴趣,也缺乏这方面的实践经验,受色情网站让方则缺乏合适的接收对象,球踢给谁也是一个值得探讨的大问题。

  对农民而言,土地承包经营权抵押后,就会暂时失去土地。从一定意义上说,承包权抵押是物权性抵押,而经流转取得的经营使用权抵押则是债权性抵押,物权性抵押和债权性抵押产生的后续效应会有很大差别。比如,债权性抵押物权利是否像物权性抵押物那样明确清晰,处置是否方便,流入方和流出方在双方权利拥有上认识是否一致等。同时,主动离地抵押和被动失地抵押产生的后续效应也大不相同,被动失地者一旦出现风险,生计将成为问题。宅基地抵押后,只能“一户一宅”的农民就无房居,“居者无其屋”就成为一个社会问题。

  开展农地抵押贷款试点是适应我国农业发展现状和未来发展趋势的迫切要求。应进一步改革创新,积极探索,从加快立法和制度建设入手,走出农地抵押贷款的困境:一是修订相关法律法规。在认真总结分析各地成功做法和经验的基础上,适时修订《土地管理法》《物权法》《担保法》等相关法律法规,建立符合农村实际的农地抵押法律体系,为农地抵押贷款打牢根基。二是培育和发展农地抵押服务市场。规范土地流转,做好农村土地的确权、色情网站登记、色情网站颁证工作,尊重农民的土地流转主体地位,保护农民的财产权利;坚持耕地保护制度,土地流转不得改变农业用途,对耕地实行强制保护,稳定农业青青操生产。在此基础上,政府应积极参与、色情网站大力支持,在培育市场主体、色情网站设置服务机构、色情网站开展经营业务等方面进行引导、色情网站帮助和服务。设立土地抵押机构和评价机构,制定农村土地区域性评价指标体系,适度引入竞价机制,建立市场化的农地价格评估制度。扶持农民专业合作组织发展,允许农民以土地出资加入合作组织,探索合作组织与金融机构开展股份合作。三是明确农地抵押贷款操作流程。出台相关配套政策和措施,制定科学、色情网站有效的管理制度和方法,明确贷款对象、色情网站利率、色情网站期限和额度,建立规避贷款风险机制。四是健全农村社会保障体系。将农村社会发展纳入国家公共财政支持体系,健全覆盖农村、色情网站城乡同筹的医疗、色情网站失业、色情网站养老等社会保障体系,建立农民失业保险制度和最低生活保障制度,解决失地农民的基本生活问题。赋予失地农民对农地经营的优先承租权或回购权,保障其基本生计。

  良好制度必须遵循市场规律。顺应时代发展,扫清法律障碍,破除机制僵局,科学合理地进行制度设计,将农地抵押风险纳入可控范围和限度内,有序推进农地抵押贷款,进一步理顺“三农”问题与金融供给的关系,是促进农村农业长远和可持续发展的理性选择。

  作者系中国农经学会副会长,清华大学中国农村研究院学术委员会首席专家、色情网站博士生导师

农村金融改革新命题

 距2003年《国务院关于印发深化农村信用社改革试点方案的通知》已经10年,其间,农村金融改革取得了巨大成就。一方面,以农村信用社为主体的农村金融组织在整体上实现全面扭亏为盈,曾经面临严峻财务压力的信用社实现了安全性、色情网站效益性、色情网站流动性。另一方面,分类指导和发展模式多元化成为现实。原有的以单一的农村信用社为主体的农村金融组织迅速发育成为以农村商业银行、色情网站农村合作银行为主的股份制商业银行,以县统一法人的农村信用社,通过改制广布城乡的邮政储蓄网点,以及在农村地区迅速成长的小额贷款公司、色情网站融资性担保公司、色情网站资金互助组等多种类金融组织。应该说,以服务“三农”为基本立足点,以农村金融组织财务可持续性为现实出发点,以管理体制改革、色情网站法人治理优化和历史包袱化解为主要抓手的农村金融改革已经取得了超预期成效。

  但是,改革无止境,这是因为经济、色情网站金融和信息技术在不断发展,对农村金融改革也提出了新命题。

  第一,在管理体制上天天看高清特色大片面临一系列新问题。诸如,作为股份制银行的农村商业银行是否仍然需要省联社这样的青青操管理组织?如果需要,那么天天看高清特色大片必须假定农村商业银行与一般商业银行必须存在经营管理上的本质,但问题是,能够设立农村商业银行的机构一般处于城乡一体化程度较高的区域,机构业务与城市商业银行并无本质差别。如果农村商业银行不需要青青操管理,那么农村信用社青青操管理的依据何在?所有者管理与青青操管理的权利边界如何确定?

  第二,在过去10年间由于跨区域要素流动(如农民外出务工经商)和土地资源客观融入城市化和工业化进程,农村金融组织的经营边界变得日益模糊,农村金融组织的金融资源配置边界该如何确定?

  第三,随着现代金融进入利率市场化、色情网站大资本管理时代,以及随着互联网金融的兴起,农村金融组织的存、色情网站贷、色情网站汇“老三样”是否应该永续地作为其核心业务?什么才是适合农村地区的金融合欢视频手机版和服务创新?

  在新时期农村经济结构调整和农村金融需求不断演变的背景下,市场建设(包括可持续的机构再造、色情网站农村金融资源配置模式变革、色情网站合欢视频手机版和服务平台建设)将在客观上成为下一阶段农村金融制度建设的基本主题。

  法人结构:金融控股公司、色情网站合作制与监管

  过去10年间,农村金融改革的主战场是以农村信用社为主体的机构改革,而机构改革试图解决的主要矛盾是法人治理。一是青青操管理权的下沉,即从中央银行下放到,各省成立省联社。二是历史包袱化解和全面增资扩股。中央财政和中央银行以接近1700亿元专项投入和各地方优质资产注入初步化解上世纪80年代以来因各种原因造成的不良资产。三是股权结构调整与“内部人控制”问题的解决。改革鼓励个人股、色情网站法人股投资农村信用社,允许建立农村商业银行或保留合作制,无论何种形式,股东回报、色情网站盈利性和财务可持续性客观上成为农村金融组织内部经营者的压力和动力。

  而与之相关的理论争论亦伴随农村金融的改革而持续存在。一是省联社作为青青操管理组织在“法理”上的正确性。“管理”来自两大基础性权利:产权和授权。由于缺乏产权基,省联社对农村信用社的管理主要来自于政府授权,但问题在于授权基础亦相对不完整,特别是在金融监管和金融稳定框架体系下,是否需要某种青青操管理体系还有待论证。二是“三农”金融组织形式的特殊性与普适性问题。从最初的合作制金融组织出发,理论界一直在讨论合作制金融组织在农村地区存在的必要性。引发的问题是,传统农业经营主体(尤指家庭农户)是否能成为“合格所有者”?中国当代乡村治理中的决策基础如何?因此,与产权无关,与职务有关的控制权结构在农村金融组织依然存在,即“内部人控制”。三是农村金融组织的财务绩效与改革的关联度问题。改革推动了农村信用社盈利能力、色情网站总资产、色情网站净资产和资产质量的显著改善,但一个不可忽视的背景是2003~2012年间中国经济总量和结构的巨大变化,包括大量农村要素融入城镇化和工业化进程,中国经济年均保持9%左右的高增长。这在一定程度上说明农村金融机构恰好碰上了一个宏观环境向好、色情网站产业高度繁荣的幸运时代,冷静评估改革绩效仍需时间和实践的双重检验。

  当前,农村金融组织的改革远未完成,至少应该在以下三大层次上梳理产权结构、色情网站法人层次结构的职能。

  第一,省联社应该改制为混合所有制下的金融控股公司。从出资人角度出发,省联社应改变自下而上持股、色情网站自上而下管理的基本模式,由省政府出资充实省联社资本金,再由省联社向下持股农村信用社或农村商业银行。其逻辑基础是承认省级政府的管理权,以此重塑产权基础。

  第二,农村股份制商业银行需要后台整合。农村商业银行在发展初期的蓬勃不一定意味着可持续性,因为没有经历一轮完整经济周期的金融色情网站很难说是成熟稳健的机构。存款类金融机构前台、色情网站流程和合欢视频手机版的趋同性不可避免,但后台的优势才是关键。后台包括研发、色情网站风险防控、色情网站资金转移定价、色情网站灾备和大数据处理,在硬件及软件上的投资从单个法人机构看是不合算的,而这恰恰是省联社应该做的事,即为各家银行提供公共合欢视频手机版和服务。

  第三,农村信用社回归合作制需要在监管上改变对存款类金融机构的监管模式。首先是准入放开。如果在乡镇村出现从青青操生产和流通层次的农户合作,则会自然演化出信用和资金合作,这就会真正形成合作金融的萌芽,浙江的联!⑸橥各地的资金互助社、色情网站一些面向特定青青操的小贷公司即属于此。金融控股机构应该用一定的小额资本金与农村经济组织和合作组织甚至个人瞪橥救窦渥时疽黄鸱⑵鹕枇⒋死嗷,可以吸收存款,但网点严格受限?梢运,民间资本进入农村金融领域最迫切也最具想象空间的并非标准意义上的商业银行,而是新型合作金融机构。其次是准备金和客户分散度管理。更低的准备金和更高的融资分散度应作为硬指标纳入监管。最后是监管层次。新型合作金融机构可以开办存款、色情网站汇兑甚至互联网金融,但监管责任主体是省政府。

  结构性剧变:社区金融与资产管理

  从市场看,需求对市场发育具有决定性作用;在农村金融领域,机构改革固然重要,而快速变化的农村经济、色情网站农户资产和行为模式对农村金融组织的供给势必形成某种拉动力。在未来一段时间,农村金融改革或许将呈现的是改革重心从机构改革到市场体系架构的确立。

  一是社区的演变导致社区型金融机构的演变。现代经济社会环境下,“社区”正在发生剧烈重构,这使得2003年改革所定义的农村金融组织的外延与内涵均发生较大变化:一方面是物理性的,如2.6亿农村劳动力向城市的流动使城乡社区发生本质变化,农村社区空心化、色情网站留守老人和儿童构成了某种新社区;另一方面是虚拟性的,如互联网电商和论坛构成的社区;此外还有商业性的,如某一条产业链上的上中下游色情网站在不同地区构成了社区,典型的如义乌小商品市场、色情网站顺德钢贸市场、色情网站红星美凯龙家居市场等。凡此种种,反映了社区金融本身需要重新定义。第一,在某个外出务工人员较多的乡镇,农村金融组织或许会收到相当多的异地汇入汇款,但贷款需求因当地产业空心化或留守家眷根本不具有扩大再青青操生产需要而寥寥无几,此时贷款应该色情网站让位于理财,而理财即意味着投资于社区外。第二,在劳动力输入的发达地区,大量准备留居、色情网站经商、色情网站务工培训或创业的外来人员,却未必能获得金融服务。第三,相当多的跨区域产业链形成的贸易融资甚至风险投资需求,往往最终由大型金融机构提供服务,社区金融组织只能“各管一段”。那么,后续应该进行的改革是,农村社区型金融组织在本土的消费性融资、色情网站资产管理、色情网站依托产业链的专业性融资势必成为其主营业务。

  二是资源和要素结构的演变导致交易市场和做市商的演变。在当前深化改革和全面进入新型城镇化建设的新时期,传统要素类型和要素组合方式正在发生剧变。其中最关键的要素是土地正在从不具充分流动性的资产变为“多权分离”下的可流动资产,且根据香蕉视频观看无限制版中央改革部署,土地股份合作社、色情网站土地资产交易市场势必在各地形成。从农村金融组织看,其天然具有在当地配置资源的基本属性,一种完全可以操作的方式即农村金融组织受托经营土地用益权,并有义务为委托人(集体土地所有者、色情网站宅基地使用者、色情网站承包经营权拥有者)寻找最优的土地使用方案。同时,在土地资产市场上,农村金融组织可以成为做市商,投资土地用益权并在二级市场上转色情网站让。这将有助于提高土地使用效率,实现农村居民收入流的可持续性。

  三是农村产业结构的演变导致农村金融市场主营业务的演变。规模化、色情网站产业化、色情网站生态化和技术化是农业发展基本方向,这将改变以小农为主要载体的农业经营模式。虽然小额农户融资在相当多的地区不会发生改变,但是在一些以农业龙头色情网站为经营平台的地区,农村金融组织有理由顺应产业结构变化,从农户融资为主转向色情网站融资为主。农业色情网站融资的多样性,包括其进入资本市。现衅薄⑸橥季节性贸易融资)的工具需要,都将使存、色情网站贷、色情网站汇“老三样”业务向更为多元化、色情网站全方位的金融服务演变。如果农村金融机构无法适应农村产生结构性变化,城市股份制商业性金融机构则可能掌控这一重要市场。

  创新:农村金融机构的生存之道

  改革是顶层设计,着力于政策松绑和发展空间营造;而创新是底层突破,立足于赢得机构自身的可持续发展。尽管存在创新引致风险甚至危机的个案,但不具备创新能力的金融组织一定不具备自我发展可能。农村金融组织生存于中国总体金融环境内,其下一步创新应立足以下关键性环节。

  一是利率市场化天然催生表外业务。利率市场化对小型金融机构的资产负债表构成的影响更为显著。一方面,小型金融机构势必按照更高的融资成本以吸引存款;另一方面,贷款客户的谈判能力和转换成本决定了小型金融机构的盈利空间。一定程度上来说,表外业务发展几乎是农村金融组织应对利率市场化的唯一可选路径。这是因为,惟其如此才能迫使农村金融机构真正站在以客户为中心的立场上进行合欢视频手机版研发和推广,也才能使利率风险和信用风险在更广泛的空间中加以分散化。

  二是流动性风险要求批发性资金市场建设和资产证券化。在相当长一段时期内,农村金融组织的相对规模仍然是有限的,而中小型金融机构的致命弱点是流动性问题,因此一个有助于解决流动性风险的制度安排是批发性金融市场建设,即同青青操之间的互助合作。除了全社会总体流动性风险外,单个机构的流动性压力是可以通过相互间的资产回购安排加以解决的,因此可以考虑在省内或邻近区域建设资金批发市,在调剂系统流动性余缺后再考虑银行间市场。这一制度设计的好处在于屏蔽系统外流动性风险冲击,降低对正规公开债券交易的人力资本要求。

  三是客户风险管理要求综合化经营。未来的农村金融改革创新应从“三农”的本质特征上加以布局,而非单纯从金融的普适性考虑。农业保险(放心保)、色情网站农合欢视频手机版(000061,股吧)远期和原材料价格管理无论对单个农户还是农业龙头色情网站都是迫切需要的金融服务。农村金融组织应该考虑交叉销售,即以信贷、色情网站贸易融资、色情网站应对实盘的可交割农合欢视频手机版远期等领域实施一揽子服务,以此摆脱对利差收入的过度依赖和贷后管理的不足,且可以可持续地提高客户忠诚度。在创新初期,可以用代销其他专业性金融机构合欢视频手机版的方式建立金融超市,以解决自身人力资本能力不足问题。

  四是创新风险要求建立青青操性资产管理公司和存款保险机制。农村金融组织抗风险能力较弱,从政府监管角度看,有必要建立地方青青操性资产管理公司,归口于从省联社改制而来的金融控股公司,这有助于使处于“变坏”进程中的资产被有效剥离和管理,在确保金融机构稳健运行的同时,建立相应的责任追究制度。从金融稳定角度看,还需要应对最坏的情形,即小型社区型金融机构的市场退出,因此存款保险机制的建立刻不容缓。

  作者系广东金融学院院长

互联网金融农村认知度低:没人知道余额宝

导语:互联网金融,在一线城市火爆,到了农村可能就是一个生僻词了。大部分人并不知道互联网金融,极少人开了网店才知道余额宝。农村互联网、色情网站POS机一类的金融终端也还没有普及,现在还处于初级阶段。而且,互联网金融本身在服务对象与内容上并没有倾向于农村市场。农信社信息化水平低。

没有针对农村的互联网金融合欢视频手机版

“从宏观上讲,信用社、色情网站农商行、色情网站邮政的业务量会减少,更多的业务可以用网银等互联网工具在家解决;从微观上讲,农村百姓可以及时地用互联网金融进行农合欢视频手机版贸易,还可以在网上办理其比较关注的社!⑸橥低保的相关业务。”一金融界(6.69,0.19,2.92%)人士告诉记者。

但是现在,互联网金融本身在服务对象与内容上并没有倾向于农村市场。“如果你进入某银行的个人网银界面,你可以用个人网银买理财、色情网站买车险、色情网站买基金等。然而,农村百姓需要的不是基金,也不是理财,而更需要的是与农业相关、色情网站与农村百姓相关的金融合欢视频手机版,比如将互联网金融合欢视频手机版渗透到农资、色情网站种养、色情网站加工、色情网站仓储、色情网站运输、色情网站营销等现代农业产业链中,但是现在很少有色情网站开发这类合欢视频手机版。”魏延安说。

农信社信息化水平低

农村银行、色情网站农信社是农村主要的金融服务机构,但很少有此类农村金融服务机构是盈利的。“农民贷得不多,少则三五千,多则几万,对于那种贷几百万的业务来说,这些业务效益很低,因此农信社的量不多。而且有些农信社的网上银行仍未正式上线,手机银行也只处于计划阶段。”魏延安告诉记者。

据了解,农信社虽然经过多年的改革与不良资产置换等国家扶持政策的支持,资产质量和经营状况已略有好转,但是还是存在管理和经营效率较低的情况。“我觉得农信社发展互联网金融还是对长远有好处的,就以农民经常需要的贷款为例,互联网金融能通过线上线下相结合的方式进行信用评估,提高信用审核的效率,简化贷款审批的手续,更加贴近农户贷款的需求。”潘东明说。

记者从邮政储蓄银行了解到,邮储银行将在农村布局互联网金融,比如,基于农村经济市场的特殊性,可以在“个人网银”、色情网站“色情网站网银”的基础上,单独设立“农村网银”等,坚持“农村特色化”。

农合欢视频手机版“内忧外患”去年进口增速大幅放缓

 农合欢视频手机版是世界贸易往来的重要组成部分,在经济发展全球化趋势不断加强的形势下,各国对农业和农合欢视频手机版对外贸易的发展也尤为重视。中国作为世界上最大的农合欢视频手机版青青操生产和消费国,参与国际贸易的程度越来越高。

  加入WTO以来,我国农合欢视频手机版进口规模从2002年的102亿美元上升到2012年的1040.6亿美元(见图1),年平均增长率达到了23.5%。而2013年我国农合欢视频手机版进口增速大幅下滑,据统计,2013年我国进口农合欢视频手机版额为1100亿美元,同比仅增长5.7%,与2012年20.7%增速相比相差了15个百分点。具体分析来看:

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  一、色情网站商品集中度总体有所下降,但黄大豆进口规模进一步提高

  从进口额角度,2013年我国进口最多的前十种商品的累计进口661.9亿美元,占同期我国农合欢视频手机版进口总额的60.1%,与2012年相比下降了3.7个百分点,主要进口商品的集中度有所下降。其中,黄大豆以379.8亿美元进口额依然高居榜首,占我国农合欢视频手机版进口总额的34.5%,与2012年相比提高了0.9个百分点;未梳棉花以84.4亿美元进口额位居第二位,与去年同期进口额相比下降了28.5%,占比也从2012年的11.3%下降到7.7%。其他商品中进口额增长较快的商品是粉状、色情网站粒状或其他固状乳及奶油,含脂量>1.5%,未加糖或其他甜物质,其进口额为26.1亿美元,同比增长了93%,占我国农合欢视频手机版进口总额的2.4%,比去年提高了1.1个百分点。(详见表1)

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  从进口量的角度,2013年我国进口最多的商品也是黄大豆,其进口量为6335.7万吨,同比增长了8.6%,与进口额增速相一致,说明其进口价格状态平稳。进口量最多的前十种商品中增速较快的商品为酿造及蒸馏过程中的糟粕及残渣、色情网站其他小麦及混合麦(种用除外)、色情网站其他低芥子酸油菜子和其他甘蔗糖,未加香料或着色剂,同比增速分别达到了68%、色情网站57.8%、色情网站24.9%和22.8%;进口量减少的商品为玉米(种用除外)和未梳的棉花,同比分别减少了37.3%和19.2%。

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  二、色情网站山东省保持农合欢视频手机版进口的较快增长,北京则出现了大幅下滑

  2013年,我国农合欢视频手机版进口仍主要集中在山东、色情网站广东、色情网站北京、色情网站江苏和上海,其进口总额达到了711亿美元,占我国农合欢视频手机版进口总额的64.6%,与2012年相比下降了2.5个百分点。其中,山东省以21.6%的增速仍位居首位,进口额达到了233.5亿美元,占我国农合欢视频手机版进口总额的21.2%,与去年相比占比提高了2.8个百分点;广东省超越北京位列第二位,进口额为137.4亿美元,同比增长了5%,而北京进口额出现了大幅下滑,其进口额为135.2亿美元,同比下降了22.4%,与去年全年57.4%的增速相差甚远。

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  三、色情网站美国仍是我国农合欢视频手机版进口第一大国,与第二位巴西的差距在缩小

  2013年我国农合欢视频手机版进口的主要贸易伙伴与2012年完全一致,美国以253.5亿美元的进口额继续保持着我国农合欢视频手机版进口第一大来源国的地位,但其进口增速出现2009年后首次负增长,占我国农合欢视频手机版进口总额的比列也从2012年的26.3%下降到23%;相反,2013年我国自巴西农合欢视频手机版的进口保持了20%的较快增长,实现进口额225亿美元,与美国的差距缩小至28.5亿美元,同比缩小了67.1%。

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  四、色情网站一般贸易进口主导优势进一步扩大

  2013年我国以一般贸易方式进口农合欢视频手机版917.3亿美元,同比增长了8%,占我国农合欢视频手机版进口总额的83.4%,提高了1.8个百分点,进口主导优势进一步扩大。相反,加工贸易和特殊监管区域的农合欢视频手机版进口比例出现下滑。其中,以加工贸易进口农合欢视频手机版62.8亿美元,同比减少了5%,占比也从6.4%下滑至5.7%;特殊监管区域进口农合欢视频手机版112.3亿美元,同比减少了5%,占比为10.2%,与去年相比下滑了1.2个百分点。

  五、色情网站民营色情网站进口快速增长,占比大幅提升

  2013年我国民营色情网站进口农合欢视频手机版503亿美元,同比增长了21.2%,占我国农合欢视频手机版进口总额的45.7%,与去年相比提升了近6个百分点。其中,以私营色情网站占比最多,其进口达到了468.9亿美元,与去年同期相比增长了25.7%。而国有色情网站和外商投资色情网站的农合欢视频手机版进口分别出现不同程度的下滑,其中,国有色情网站进口农合欢视频手机版247.9亿美元,同比下降了9.5%;外商投资色情网站进口农合欢视频手机版349.1亿美元,同比下降了0.8%。

  综合来看,“内忧外患”是造成我国农合欢视频手机版进口大幅下滑的主要原因。“内忧”来自于我国对主要农合欢视频手机版需求的减少,尤其是受禽流感对养殖业的冲击影响,我国对玉米等饲料料农合欢视频手机版需求有所下滑。“外患”一方面来自国际市场农合欢视频手机版价格的不断下行,此外,转基因食品问题也对我国农合欢视频手机版的进口起到一定的限制作用?杉,价格和需求的变化影响农合欢视频手机版进口的主要因素,而政策导向和商品品质也对农合欢视频手机版的进口产生了一定的影响。随着我国城镇化进程不断推进,耕地面积的减少色情网站让我国农业发展面临着巨大的挑战,在农合欢视频手机版国内需求增长强劲、色情网站国内农业发展缓慢和国内外价差不断扩大的新形势下,天天看高清特色大片应当把粮食安全放在首位,坚持科技兴农,保护和提高我国粮食和重点农合欢视频手机版的青青操生产能力和品质;同时,要灵活运用市场平衡机制,从政策层面加以扶持,缩小国内外农合欢视频手机版的价格差距。只有这样,才能达到更好的发挥利用进口调节农合欢视频手机版余缺的重要作用。

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